（2020年4月17日通過）
中國共產(chǎn)黨宿遷市第五屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2020年4月17日召開。出席會議的市紀委委員27人，列席會議97人。市紀委常委會主持會議。
全會認真學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神和趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的工作報告，傳達學習省委書記婁勤儉同志在十三屆省紀委五次全會上的講話精神和王常松同志代表省紀委常委會所作的工作報告。趙樂際同志和王常松同志所作的工作報告，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，對2020年紀檢監(jiān)察重點任務進行部署，是我們開展工作的重要遵循。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習領會、抓好貫徹落實。
市委書記張愛軍同志在全會上發(fā)表講話，要求大力推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺踐行“兩個維護”；始終堅持以人民為中心的工作導向，以看得見摸得著的成效不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感；一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，以不松勁不停歇的堅定決心鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利；注重監(jiān)督體系和監(jiān)督能力建設，以新?lián)斝伦鳛橥苿邮杏蛑卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。講話既充分體現(xiàn)中央紀委和省紀委全會精神，又緊密結合宿遷實際，對深入推進全市黨風廉政建設和反腐敗工作具有重要指導作用。
全會審議通過陸野同志代表市紀委常委會所作的《堅持穩(wěn)中求進工作總基調和嚴的主基調 努力為全面建成小康社會提供堅強紀律保障》工作報告。
全會認為，2019年，在市委和省紀委監(jiān)委堅強領導下，全市紀檢監(jiān)察機關堅持實事求是、依規(guī)依紀依法，忠實履行職責，以政治建設為統(tǒng)領，做實做細監(jiān)督職責，抓好政治巡察和巡察整改，深化群眾身邊腐敗和作風問題專項整治，加大執(zhí)紀執(zhí)法力度，統(tǒng)籌推進紀檢監(jiān)察改革和深化“三轉”，推動紀檢監(jiān)察工作在高質量發(fā)展上取得新的成績。全會在肯定成績的同時，實事求是分析了紀檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設存在的主要問題，要求高度重視、采取有效措施加以解決。
全會強調，2020年全市紀檢監(jiān)察機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實中央紀委四次全會、省紀委五次全會和市委九次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調和“嚴”的主基調，堅持“一個引領、兩個重點、三個保障”工作思路，堅持“監(jiān)督什么就要研究什么”和干一項成一項工作要求，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在推動市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，建設高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為決戰(zhàn)決勝全面小康提供堅強保障。
會議要求，全市紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，聚焦監(jiān)督和辦案兩個重點，以專業(yè)化、規(guī)范化、信息化為保障，更加自覺把各項工作放到推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大局中來思考、謀劃、推進，加強學思踐悟，凝心聚力、聚精會神，狠抓全年任務貫徹落實。
第一，圍繞重大決策部署強化政治監(jiān)督，不斷增強“兩個維護”的自覺性和堅定性。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。提高政治站位和政治覺悟，堅決落實黨中央和省委、市委決策部署，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為。
第二，推動解決群眾反映強烈的突出問題，不斷取得人民群眾可知可感的實際成效。加強對脫貧工作成效以及摘帽后不摘政策情況的監(jiān)督檢查，從嚴查處扶貧領域違紀違法問題。找準切入點，扎實開展教育、醫(yī)療、殯葬、小區(qū)物業(yè)等民生領域損害群眾利益問題集中整治。深入排查黑惡勢力“保護傘”“關系網(wǎng)”，做好精準研判、精準查處這篇大文章。推動開展“套路貸”、虛假訴訟、非法金融、黃賭毒等專項整治，鏟除黑惡勢力滋生土壤。
第三，健全規(guī)范管用有效的監(jiān)督制度和監(jiān)督體系，不斷做細做實日常監(jiān)督、長期監(jiān)督。協(xié)助黨委健全全面從嚴治黨制度，推動完善各級一把手監(jiān)督制度和領導班子內部監(jiān)督制度。強化上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領導，推進紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制，強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導推動功能，促進黨內監(jiān)督和其他各類監(jiān)督融合貫通。
第四，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，不斷健全可查詢、可追溯的反饋機制。推動搭建執(zhí)法權力線上運行監(jiān)管平臺，用好安全生產(chǎn)問題處置監(jiān)管平臺、污染防治綜合監(jiān)管平臺、地方政府隱性債務綜合監(jiān)管系統(tǒng)，以公開促公正、以透明保廉潔。加強上級紀委對下級黨組織的監(jiān)督，實行市縣（區(qū)）紀委書記與下級黨組織主要負責人談心談話全覆蓋。實事求是運用“四種形態(tài)”，精準把握政策策略，促進各地各部門依規(guī)依紀依法行使職權。用好紀檢監(jiān)察建議，以紀法剛性推動問題整改。
第五，持之以恒糾“四風”樹新風，從講政治高度嚴厲整治形式主義、官僚主義。深化治理貫徹重大決策部署只表態(tài)不落實，維護群眾利益不擔當不作為，困擾基層的形式主義、官僚主義等突出問題。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，督促黨員干部帶頭遵守人情減負“宿9條”，督促職能部門圍繞津貼補貼、公務接待、商務接洽等方面問題細化規(guī)定、明確標準。優(yōu)先查處、快查快結破壞營商環(huán)境問題線索，公開曝光典型案件。嚴肅查處惡意舉報、誣告陷害行為，還干凈干事的干部以公道和認可。
第六，完善上下貫通機制，不斷提升市縣巡察工作質效。落實市委巡察組結對縣區(qū)巡察機構工作機制，加強市縣巡察上下聯(lián)動，高質量、有節(jié)奏推進市縣巡察全覆蓋，扎實開展對村（社區(qū)）巡察和安全生產(chǎn)專項巡察。加強市縣巡察與紀檢監(jiān)察機關和派駐機構監(jiān)督相互協(xié)同。突出抓好巡察整改落實，完善整改情況報告制度，健全整改情況公開機制和日常監(jiān)督機制。
第七，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處。堅持“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”，堅決查處重大風險隱患背后的腐敗問題，深化金融領域反腐敗工作，堅決查處工程、教育、醫(yī)療、資源、土地、規(guī)劃等領域的腐敗，嚴肅查處靠企吃企、設租尋租、關聯(lián)交易、內外勾結侵吞國有資產(chǎn)等問題。用好《重要案件剖析運用機制》，做深查辦案件“后半篇文章”。深入開展一案一警示，用身邊事警示身邊人，做實同級同類干部警示教育。
第八，圍繞做敢于善于斗爭的戰(zhàn)士，切實加強高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。加強政治建設，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。持續(xù)推進“打鐵必須自身硬”專項行動，實施主辦人制度和全員培訓培養(yǎng)計劃。大力推進信息化建設，善于運用現(xiàn)代信息技術提升辦公管理、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀執(zhí)法水平。紀檢監(jiān)察干部要有紀檢監(jiān)察干部的樣子。強化身份意識，樹牢政治意識、紀法意識、安全意識，完善紀檢監(jiān)察權力監(jiān)督制約機制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)紀執(zhí)法。嚴肅查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為，持續(xù)防治“燈下黑”，創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。
全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委和省紀委監(jiān)委堅強領導下，不忘初心、牢記使命，奮力書寫宿遷黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章，為推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的更大貢獻！
